Европейская комиссия за демократию через право (неофициальное название — Венецианская комиссия) раскритиковала российские законы «О ФСБ» и «О противодействии экстремистской деятельности», сообщает в понедельник, 25 июня, «Коммерсантъ».
Резолюции по законам «О ФСБ» и «О противодействии экстремистской деятельности» были обнародованы 20 июня.
По мнению членов комиссии, эти законы слишком неопределенны и непредсказуемы, что создает возможности для посягательств на права и свободы граждан.
Эксперты считают, что России необходимо усилить «внешние механизмы» контроля за спецслужбами, чтобы гарантировать законность и эффективность их деятельности. По мнению комиссии, контролирующими органами не могут считаться президент и правительство. Эти органы должны иметь реальное право проведения расследований, а среди их членов не должны преобладать представители правящей партии.
Европейцев также беспокоят «профилактические» меры ФСБ, в частности, предупреждения, выносимые гражданам в связи с объявлениями в интернете о намерениях совершения терактов, а также «официальные представления» частным организациям и некоммерческим компаниям для предотвращения угроз безопасности РФ.
Что касается закона об экстремизме, то само понятие экстремизма трактуется в нем слишком широко и нечетко, подчеркивается в резолюции. Обеспокоенность европейцев вызывают сообщения о закрытии некоторых СМИ за «экстремистскую деятельность», а также включение в список экстремистских материалов литературы мирных религиозных общин, притом что критерии формирования этого списка неизвестны.
Комиссия предлагает исключить из списка экстремистских действия, не содержащие элемента насилия или призывов к нему. В комиссии также считают, что организаторы мирных собраний не должны нести ответственность за экстремистские действия их отдельных участников или провокаторов.
Венецианская комиссия — это консультативный орган при Совете Европы по конституционному праву. В нее входят профессора университетов, судьи высших судов, депутаты национальных парламентов и независимые эксперты. Членом президиума Венецианской комиссии является председатель Конституционного суда Валерий Зорькин.
Запрос на мониторинг пяти законов РФ Венецианская комиссия получила в декабре 2011 года от ПАСЕ. На мартовской сессии комиссия приняла резолюции, критикующие законы «О политических партиях», «О выборах депутатов Госдумы» и «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях».
Сообщает lenta.ru